中国竞彩网_竞彩足球▎彩客网

网站地图 收藏本站 设为中国竞彩网,竞彩足球

省建设厅杨咏中厅长在2017年全省住房城乡建设工作电视电话会议上的工作报告

来源:甘肃省住房和城乡建设厅时间:2017-02-06

在2017年全省住房城乡建设工作电视电话会议上的工作报告

 

省建设厅党组书记、厅长 杨咏中

(2017年1月18日)

 

黄省长、武秘书长、同志们:

这次会议的主要任务是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实中央和全省经济工作会议以及全国住房城乡建设工作会议精神,回顾总结2016年住房城乡建设工作,安排部署2017年的主要任务。今天,黄强副省长在百忙之中莅临会议并作重要讲话,我们要认真学习领会和全面贯彻落实。

下面,我向会议作工作报告。

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面落实中央城市工作会议的第一年,全省建设系统坚持稳中求进的总基调,牢牢把握“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的总体要求,以推进供给侧结构性改革为重点,切实履行城乡规划建设管理职能,狠抓各项工作落实,不断开创住房城乡建设工作新局面。

(一)多措并举去库存,促进房地产健康平稳发展

2016年,我们坚持把保持房地产市场平稳健康发展作为推进供给侧结构性改革的重要抓手,把去库存作为工作重点,落实主体责任,完善政策措施,实施精准调控,加强分类指导,多措并举消化存量商品房,全省房地产市场呈现投资、销售较快增长,库存明显下降。

预计1-12月,全省房地产开发投资850亿元,同比增长11%;商品房销售面积1800万平方米,同比增长25%; 至11月底,全省房地产土地供应量和新开工面积分别同比下降27.13%和3.2%;至2016年底,全省商品住宅去化周期16.93个月,比2015年底缩短9.6个月;根据国家统计局对全国70个大中城市监测,2016年11月份,兰州市新建商品住宅销售价格指数同比上涨3.7%,涨幅居70个重点城市第45位,居西北五省省会城市第2位;月环比价格指数同比下降0.1,按涨幅从高到低排序,居70个重点城市第60位,居西北五个省会城市第5位。

(二)推进“多规合一”,发挥规划的引领规范作用

1、城市规划有序推进。报请省委省政府印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。17个新型城镇化试点县(市)中,民勤、陇西、康县等14个“多规合一”试点县县城总体规划已获批,敦煌、玉门、礼县3个市(县)“多规合一”成果也已编制完成,正按城市(县城)总体规划管理程序报批。其中,敦煌、玉门市分别作为住建部和环保部主抓的国家“多规合一”试点,其规划成果已获两部委审查通过。武威、白银市城市总体规划成果已编制完成,正在按照法定程序报批;嘉峪关、酒泉、定西、临夏市正在编制总体规划成果;天水、庆阳、陇南市正在开展新一版总体规划纲要编制工作。天水、武威市历史文化名城保护规划已编制完成并报请建设部审查;酒泉市、灵台县、灵台县朝那镇、静宁县界石铺镇继红村保护规划正在修改完善。

2、村镇规划取得新进展。27个建制镇、32个乡完成了总体规划修编,基本实现了镇乡总体规划全覆盖的目标。18个建制镇编制完成控制性详细规划,全省控制性详细规划覆盖率达到72%。编制行政村规划376个,全省行政村规划覆盖率达到87%。全面完成了200个美丽示范村规划的编制任务。

(三)实施民生工程,改善住房困难群体居住条件

1、全面完成棚改任务。根据《2016年住房保障工作目标责任书》的要求,2016年我省棚改计划开工建设13.07万套,至年底,开工率100%。基本建成历年结转棚改和保障性住房7.99万套,完成率138.7%。国家开发银行累计向我省棚改项目贷款授信1098.22亿元、签订贷款合同849.96亿元、发放贷款549.51亿元,农发行甘肃分行累计审批贷款100.05亿元,已发放贷款30.6亿元。

强化棚户区改造货币化安置。至年底,全省棚户区改造货币化安置7.26万户,占棚改开工数的55.6%,在全国排名靠前。各地因地制宜研究制定推进货币化安置的具体措施,落实国家棚改税费优惠、住房公积金支持等政策,研究制订“早签早得利,早搬多实惠”的激励政策,对既定的征收补偿安置标准作适当调整,结合当地实际适当提高补偿标准。武威、庆阳、酒泉等地货币化安置率均达到80%以上。会宁县实行“开发企业建设、政府限价回购、被征收人自主选择”的棚改货币化安置模式,形成“先确定房源、再组织征收、边签协议边交钥匙”的良性循环,做到100%货币化安置。

同时,加快公租房建设分配入住步伐。2007至2015年我省公租房历年计划建设43.92万套,实际开工44.52万套,开工率101.37%。至年底,全省公租房分配入住39.5万套,入住率88.7%,累计投入资金480亿元。针对部分公租房项目配套基础设施不完备问题,各地加大投资力度,累计落实资金63亿元,完善项目小区内的配套基础设施和公租房项目相关的公共服务设施、市政设施。

2、全面完成农村危改任务。2016年,全省计划实施农村危房改造任务14万户全部竣工。我们全力落实精准扶贫精准脱贫要求, 制订了全省农村危房改造分市州、分年度实施计划,确定以58个贫困县和17个插花县为危房改造主战场,优先完成革命老区、民族地区和精准扶贫建档立卡贫困村、贫困户危房改造工作。2016年重点支持革命老区,兼顾民族地区,下达集中连片特困地区任务13.39万户,占全省任务的95.64%。

(四)大力补短板,加快城乡基础设施建设步伐

1、加快城市市政基础设施建设。2016年,预计完成城市市政基础设施投资380亿元。着力推进城市地下综合管廊、海绵城市建设、治理城市黑臭水体、确保城市供水水质安全、污水处理、生活垃圾无害化处理等重点工作为抓手,加快城市基础设施建设步伐,全面提升城市市政设施服务水平。全省城市(县城)供水普及率、燃气普及率明显上升,城市绿化面积和集中供热面积逐年增长,污水处理、生活垃圾无害化处理设施已经实现全覆盖。污水处理建设运营水平大幅跃升,在全国排名由原29位上升至12位。104公里城市地下综合管廊全部开工建设,庆阳市作为国家级海绵城市试点全面启动建设工作,城市黑臭水体排查整治和城市供水监管得到加强。

止目前,全省设市城市用水普及率达97.28%,县城91.11%;燃气普及率达85.77%,县城56.13%;污水处理率达89.62%,县城76.88%;生活垃圾无害化处理率达80%,县城70%;人均公园绿地面积达12.23平方米,县城7.48平方米;人均城市道路面积达15.18平方米,县城13.04平方米。

2、加快村镇建设。印发了《关于推进特色小镇建设的指导意见》,从全省范围内筛选确定了18个省上重点培育的特色小镇进行综合分类,通过整合部门专项资金、财政以奖代补等方式,引导社会资本参与特色小镇建设。其中榆中县青城镇、和政县松鸣镇、凉州区清源镇被认定为“第一批中国特色小镇”,榆中县金崖镇永丰村等21个村落列入第四批中国传统村落名录,列为建设部美丽宜居小镇示范3个、美丽宜居村庄示范7个,有38个村被认定为“第一批全国绿色村庄”。

我们牵头并联合11部门制发了《甘肃省农村垃圾治理实施方案》,组织开展农村垃圾清理活动。止年底,全省1226个乡镇,1017个建立了环卫机构,1149个制定了农村垃圾治理计划;全省13527个村制定了垃圾治理工作计划,14329个村完成了陈年垃圾摸底排查,11991个村完成了陈年垃圾清理,12223个村组建了保洁队伍,12097个村的保洁队伍能够正常开展工作。特别是甘南州打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”攻坚战,探索开展全域旅游无垃圾示范建设,全州城市品位显著提升,乡村面貌焕然一新。

(五)加强监管,建筑市场平稳运行

督促省内3034户建筑企业完成换证信息入库,换发新版资质证书2834户,圆满完成建筑企业资质换证工作。进一步完善全省建筑市场监管信息一体化平台的建设应用工作,按照落实质量主体责任的要求,对涉及工程质量的关键岗位人员实施锁定,有效防范围标串标行为发生。

深入开展工程质量治理两年行动,对在建房屋和市政基础设施履行规划设计、招投标、质量安全备案、施工许可等建设手续、落实项目五方责任主体工程质量终身责任制、建筑施工转包违法分包行为整治、工程实体质量常见问题治理及样板引路、项目安全生产标准化等工作进行多次全面检查和抽查。督促各市州开展各类专项及综合监督执法检查1474次,各类专项及综合监督执法检查工程2.1万项,下发监督执法整改通知单9534份、行政处罚书701份,实施信用惩戒61起,曝光违法违规典型案例222起,宣贯培训4.7万人。2016年,建设工程领域发生事故12起,事故起数同比持平,死亡15人,同比上升7.14%。未发生一般及以上工程质量事故和较大及以上建筑施工安全生产事故,全省工程质量安全总体受控。

印发了清理规范工程建设领域保证金工作方案,全面清理各类保证金,按时返还保证金和严禁新设保证金项目。据统计,全省共清理出工程建设领域保证金1.62亿元,涉及企业983家、项目1194个,2016年底已全部清退完毕。

(六)促进建筑节能与科技,逐步发展建筑钢结构

1、继续强化新建建筑节能监管。新建建筑设计阶段执行节能强制性标准比例达100%,施工阶段执行节能强制性标准的比例达98%以上。验收完成2015年既有居住建筑节能改造334万平方米,超额14万平方米。探索建立了绿色建筑工程竣工验收管理机制,组织修订绿色建筑设计、施工验收等地方标准。6个示范县可再生能源建筑应用通过验收。省级公共建筑能耗监测平台数据中心已建成并试运行。52项建设领域技术研究项目、软课题项目、示范工程列入2016年全省建设科技项目计划。

2、积极研究推进建筑钢结构发展。印发了《关于推进建筑钢结构发展与应用的指导意见》。多次组织省内建筑设计、施工单位和配套建材专家到省建投、酒钢集团钢结构基地和试点项目施工现场进行调研座谈交流,从项目资金政策各方面大力支持推进建筑钢结构发展。

(七)新型城镇化试点收官,探索了一些有益经验

在全省17个县(市)和30个镇开展新型城镇化试点以来,我们印发了指导意见,成立了试点工作机构,各项工作有序推进,取得实效,形成了可复制借鉴的做法和经验。一些地方侧重强化规划引领,一些地方立足产城融合,一些地方坚持生态优先,一些地方实施公共服务均等化,一些地方加强土地制度改革,多途径推进新型城镇化试点。

积极做好试点工作总结评估和推广,进一步凝练提升典型经验,指导督促“多规合一”试点县市综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来积极推进“多规合一”实施工作,着力推进以人为核心的新型城镇化。加快了试点地区城镇基础设施和公共服务建设力度,提升了城镇承载能力,吸纳转移人口市民化。

(八)推进城市执法体制改革,加大稽查执法力度

1、推进城市执法体制改革。全面落实中央城市工作会议精神,积极稳妥推进城市执法体制改革,向省政府呈报了《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见(代拟稿)》,省政府办公厅印发了《开展推进城市执法体制改革改进城市管理工作试点的指导方案》,确定在基础条件较好的平凉市开展试点工作。会同省编办等部门对平凉市推进城市执法体制改革改进城市管理试点工作进行了安排部署。

2、加大稽查执法力度。充分利用卫星遥感技术开展城乡规划督查,已实现对省政府批准城市总体规划的15个城市的全覆盖、全方位精准监控,共提取变化图斑672个、图斑面积1183.78公顷,违反城市总体规划强制性内容的重点图斑97个、图斑面积258.77公顷。同时将图斑监测分析报告下发至15个城市,对报告中所有变化图斑进行情况核实和整改,进一步强化了城市规划强制性内容的管控,制止纠正了扩大容积率、改变用地性质、侵占绿地建设等违法行为。

全面启动城市建成区违法建设治理五年行动,各市州拆除违法建筑工作取得初步成效。

(九)住房公积金运行良好,作用进一步得到发挥

全省各地通过采取扩大覆盖面,把农民工、个体工商户、自由职业者纳入住房公积金范围。调整住房公积金提取使用政策,优化业务流程等措施,有力支持了居民自住购房,为房地产去库存发挥了一定作用。

2016年,全省住房公积金工作取得快速发展和较好成绩,归集额持续上升,个人贷款快速增长,结余资金明显下降,个人住房贷款发放量达到历史最高。全年新增归集228.46亿元,同比增长18%;为7.36万户缴存人发放个人住房贷款223.5亿元,支持居民购建住房约662.4万平方米;个贷率达到72.2%,比去年提高15个百分点。止2016年底,全省住房公积金归集余额783.6亿元,同比增长11%,个贷余额565.6亿元,同比增长38.9%,个人贷款市场占有率达到42%。

(十)大力深化行政审批制度改革,“放管服”到位

2016年,我厅按要求取消6项其他行政权力和6项部门内部管理事项,新增2项行政处罚和1项其他行政权力。在“甘肃政务服务网”公布了我厅权力事项178项,公共服务事项3项。

保留的14项行政审批事项已全部进入省政府政务大厅,形成了一个窗口受理、一站式服务的行政审批工作机制,对取消、下放、调整的审批事项和转入正常工作的行政审批事项,制定了相应的规章制度和监管办法及措施,注重由过去的事前审批更多地转至事中、事后监管。

通过我们对部分市州和县区建设行业“放管服”制度改革情况的专项督察,绝大部分地区“放管服”改革工作制度健全,运行正常,成效明显,实现了行政审批事项放得下、接得住、管得好。

(十一)认真开展“两学一做”,纪律规矩入脑入心

认真开展“两学一做”学习教育活动,强化党员干部的思想政治教育,加强基层党组织建设,规范党内组织生活制度,开展党费收缴工作专项检查和党员组织关系排查取得明显成效;开展党章党纪党规知识竞赛和“两优一先”评比表彰活动,举行纪念建党95周年表彰大会暨“颂歌献给党”文艺汇演,营造了守纪律讲规矩、抓党建促发展的浓厚氛围。

除上述工作外,我们坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”的总体要求,认真落实省委“3783”主体责任体系要求,以省委要求的“八个多少”、“六个做到”、“六个是否”作为党风廉政建设主体责任的评估标准,全面落实从严治党主体责任,2016年厅党组专题研究党风廉政建设工作8次,召开廉情分析联席会议3次,签订党风廉政建设责任书39份。全力参与“文博会”场馆建设和安全运营保障。积极稳妥处理西北师大兰天公寓遗留问题。大力深化企业和国有资产监管改革,进一步完善厅属企业法人治理结构,建立健全现代企业制度。公务用车改革基本到位。“联村联户、为民富民”行动取得实效,年度任务圆满完成。

一年来各项成绩的取得,是省委、省政府正确领导和住建部、省人大、省政协精心指导的结果,是各级地方党委政府、省直各部门密切配合、共同努力的结果,是全省建设系统干部职工不辞辛劳、勤恳工作的结果,在此,我代表厅党组一并表示衷心的感谢。

回顾2016年的工作,全省住房城乡建设工作成绩显著,但仍然存在一些问题和不足:

一是棚改贷款资金使用率不高。审计署驻兰办在2016年贯彻落实重大政策措施跟踪审计中指出,我省棚改国开行贷款资金闲置,未及时发挥贷款资金效益。主要原因是部分地区对棚改工作思想松懈,没有把棚户区改造工作提升到关注民生的高度去认识、去谋化,使部分棚改项目前期论证不充分、征地拆迁滞后,棚改项目建设缓慢,项目实质性进度不大,贷款资金无法按项目进度拨付使用,致使资金滞留专户。同时,贷款申报单位提供凭证和单据不及时、不全面,加上部分项目手续不完善及建设方案的变更,使资金兑付进度偏慢。

二是城市市政基础设施短板依然明显。“十二五”以来,我们认真落实中央城市工作会议精神,各地加大力度补短板,加快城市市政基础设施建设,但因全省各地的财力状况,市政基础设施项目建设和运营问题依然突出。马路拉链问题久治不愈;兰州市轨道交通工程正在实施,城市交通拥堵不堪,严重影响城市形象和群众出行;城镇垃圾和污水存在处理能力不足、运行不规范;城市应急安全形势也很严峻,火灾、爆炸、垮塌等灾害事故不时有发。

三是乡村建设步伐仍然缓慢。这些年来,乡村建设力度不断加大,但对乡村建设的重视程度和投入力度远远不够,城乡建设差距非但没有缩小,反而在扩大。尤其是在各地住房城乡建设系统内部,还存在着“重城轻乡”的问题。

四是队伍能力和素质有待提高。全省住房城乡建设系统这支队伍不仅有光荣传统,而且特别能战斗,但也要看到存在的突出问题,主要体现在效率和素质两个方面。我们的效率在有些方面还不适应新形势的需要,我们的素质在有些方面还不适应新任务的需要。

所有这些问题,我们要在今后的工作中认真研究加以解决。

二、2017年的工作安排

2017年,全省住房城乡建设系统将继续全面贯彻党的十八大以来的系列全会精神,大力落实省委经济工作、全国住房城乡建设工作会议精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进的总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面分解落实省委省政府交办的各项任务,全力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。

要重点做好以下几项工作:

(一)狠抓安全生产,坚决遏制较大及以上事故

1、积极排查整治安全隐患。狠抓安全生产责任制落实,切实堵塞安全漏洞,对党和人民群众高度负责的态度,我们要用铁心、铁腕、铁面孔,严密方案、严格检查、严厉追责,全面排查和整治大型建筑、城市轨道交通、市政公用设施、城市地下综合管廊和城市规划区内排泄洪道违规占压等安全隐患。

2、严厉打击违法违规行为。严厉打击和遏制建筑施工转包、违法分包及挂靠等违法行为,全面落实各方责任主体项目负责人质量终身责任,健全工程质量监督、监理机制,建立市场及诚信体系等工作实现质量案例共同提升。深入开展施工现场高处坠落、坍塌、机械伤害、起重伤害建筑安全专项整治工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强检查,提出和落实有针对性的预防措施。

加强建设施工、物业服务、城镇燃气等企业安全管理和人员培训。严格落实施工扬尘监管主体责任,对各类扬尘污染实行最严格的监管。鼓励单位和个人对建筑施工环境污染行为投诉和举报。开展施工现场扬尘管控措施落实情况及城市道路扬尘污染控制情况专项督导检查,督促参建各方落实环保主体责任。

(二)以去库存为重点,继续加强房地产调控

继续高度重视房地产市场调控工作,全力落实住建部1月3日房地产会商会议精神,防风险、防泡沫,进一步落实各级政府去房地产库存、稳定房地产市场的主体责任,建立主要领导亲自抓,职能部门具体抓的长效机制,在去库存中把握好节奏,避免房地产市场大起大落,存量商品房去化周期较长的市州要采取有效措施,实施方案要科学,措施要具体。以加大土地管控和棚户区改造货币化安置力度,完善农民工和农民进城购房的各项保障性措施,对商品房供应不足的地区,加大商品房用地的有效供给,对库存量较大地区,控制商品房用地供应。

通过市场筹集房源,加快培育和发展住房租赁市场,激活二级市场。加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为,坚决遏制违法违规行为。加强房地产市场统计监测分析,密切关注房地产市场动态。强化物业监管,提升物业管理和服务水平。

(三)解决困难群体住房,加快民生工程建设

1、完成农村D级危房改造任务。完成精准扶贫脱贫农村D级危房改造11.05万户。在全面排查核实农村D级危房数量的基础上,建立省市县三级农村危房改造农户档案信息库,层层签订目标责任书,确保按期完成任务。积极向建设部争取农村危房改造计划指标。进一步加强对农村危房改造工作管理,加大农村危改工作监督检查力度,指导督促各地严格执行建设标准、强化安全质量管理、完善农户档案管理、健全信息报送制度、完善监督检查和绩效评价制度。

2、推进棚户区改造。实施棚户区改造16.62万户,棚户区改造基本建成6.69万套,公共租赁住房基本建成0.75万套,棚改货币化安置率力争超过50%以上。要加大与金融机构的沟通协作,积极争取和大胆使用金融贷款。研究推进预分配制度,全面放开公租房准入条件,将保障对象逐步扩大到非户籍人口,避免已建成公租房出现空置。加强对棚户区改造和保障性安居工程专项资金和政策性贷款资金的使用、监督和管理,落实好棚户区改造和保障性住房财税金融政策。通过棚户区改造房屋征收货币化安置,打通棚户区改造安置房和商品房的通道,进一步提高货币化安置比例。要切实用好中央补助资金,进一步加大投入力度,重点完善公租房小区基础设施配套。

(四)实施“多规合一”,坚持城乡规划引领建设

1、维护规划的严肃性和权威性。实现全省城镇化率增长1.5个百分点左右。全面落实省委省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。依法编制并严格执行城乡规划,切实维护规划的严肃性和权威性。督促指导17个新型城镇化试点县市全面完成并实施“多规合一”规划。充分发挥省城乡规划委员办公室作用,在规划理念和方法上不断创新,增强规划科学性、指导性和规范性。继续推进全省设市城市总体规划、控制性详细规划、县城总体规划备案。督促各地加快推进历史文化名城名镇名村街区保护规划编制及管理工作。

2、提升城市设计风貌水平。开展首届全省工程勘察设计大师评选活动,积极推进勘察行业人才培养。加强城市设计,提倡城市修补,增强控制性详细规划的公开性和强制性。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

3、做好村镇规划和建设工作。制定出台《甘肃省村镇规划建设管理条例》。指导列入全国试点的14个县和28个村按期完成试点规划的编制。研究制定我省开展村庄规划、镇规划和县域乡村建设规划的试点工作方案,认真做好规划编制工作。研究制定镇乡村规划编制和实施情况评估办法并及时开展评估。培育和创建特色小镇。积极改善农村人居环境,推进农村垃圾治理和污水处理,加大绿色村庄建设和传统村落保护。培训农村工匠,提高从业水平。

(五)加快市政基础设施建设,补城市发展短板

1、所有县市区污水、垃圾处理设施达标运营。在全省实施污水处理厂运营达标和垃圾无害化处理设施建设突破行动,力争所有县市区污水、垃圾处理设施达标运营。全省城市燃气普及率达到86%、供水普及率达到97.5%、污水处理率达到89%,生活垃圾无害化处理率达到90%。

2、推进城市地下管廊规划编制和建设。力争完成地下管线综合规划编制及全省设市城市地下管线普查,建立完善综合管理信息系统;督促指导各相关城市到2020年建成城市地下综合管廊160公里。

3、加快城市道路、桥梁等基础设施建设。编制或修编城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统等专项规划并付诸实施。进一步加快城镇道路、桥梁和交通场站建设管理。督促指导兰州市加快城市轨道交通项目建设和城市第二水源地建设。督促指导各地全面排查城市供水系统安全隐患,建立完善全省水质监测体系,加强城市供水水质监测。加大风景名胜区基础设施建设力度。指导支持各地积极申报国家园林城市(县城)。

4、多渠道筹措建设资金。推进市政基础设施建设领域投融资工作,努力建立市场化、多元化的城市基础设施建设投融资体系。

(六)推进城市执法体制改革,加强城市管理

按照省委省政府深化改革的要求,积极推进城市执法体制改革,逐步理顺城市管理执法体制,总结推广试点城市经验,不断加强城市执法队伍建设。加快智慧城市建设,建立综合型城市管理数据库,完善城市抗震、排涝等应急设施和综合防灾系统,努力提高城市管理水平。

研究探索有效的城乡规划监督形式,组织编制完成并实施《甘肃省城乡规划督察管理导则》地方标准。进一步强化城市建成区违法建设治理工作,重点利用卫星遥感技术对城市规划实施进行监督检查,实现对违反城乡规划行为的有力监督和处罚,坚决遏制增量,逐步消化存量。

(七)加强建筑市场监管,提升管理服务水平

要严格做好审批权限内资质的审批工作和省外企业的信息登记工作。逐步开展建筑业企业资质电子化申报和审查工作,完善事中事后监管,强力推行建筑市场监管诚信信息一体化平台应用,实现工程项目全过程监管,引导各市州利用监管平台和远程监控系统,加强现场关键人员到岗履职的监督检查,落实现场主体责任。

各地要充分利用监管平台,加大对违法违规行为的曝光力度,通过社会媒体发布违法违规典型案例。加强社会和舆论监督,促进建筑市场规范运行。

(八)加强建筑节能,推动建设科技进步

1、发展绿色建筑。进一步完善支持绿色建筑发展的政策措施,重点抓好绿色建筑设计在施工环节的落实,推动绿色建筑实体化。培育绿色建筑集成示范项目。加强城镇新建建筑节能监管,严格要求新建建筑在设计、施工阶段执行建筑节能强制性标准,研究探索监测平台可持续运行维护管理方式。指导地方因地制宜地开展可再生能源建筑应用工作。

2、积极推动建设科技创新。做好建设科技项目的申报、立项、管理及验收。组织建设行业科技成果申报省科技进步奖、省专利奖。引导省内建筑设计企业、建筑施工企业、建材企业、装饰装修企业等加强合作,逐步形成钢结构产业链。发挥企业主体作用,积极推动形成集钢结构科研、设计、加工、施工、配套建材为一体的产业基地。依托省内钢结构建筑企业,在有条件的地区开展钢结构高层住宅和钢结构抗震农宅试点。对发展装配式建筑的企业在项目资金政策上给予支持和引导。

(九)加强住房公积金管理,提升服务质量

完成公积金新增缴存人数6万人,新增归集额200亿元,新增个贷额160亿元,个贷率75%,个贷逾期率控制在0.15%以下的目标任务。稳步扩大制度覆盖面,支持鼓励农业转移人口纳入住房公积金制度。

发挥住房公积金制度互助保障作用,支持缴存职工改善居住条件。全面落实住房公积金异地贷款和提取使用政策,用好用足住房公积金。完善住房公积金提取、资金管理、贷款业务操作流程,提高公积金管理制度化、规范化水平。督导各地落实公积金风险防控制度,确保资金安全运行。

(十)认真开展试点工作,探索总结好经验好做法

有国家和省里试点任务的市州、县市区政府及有关部门,要结合工作实际,制定工作计划,细化工作方案,管好用好建设项目资金,统筹协调,积极稳妥推进试点工作。

新型城镇化试点的17个县、30个镇要继续挖掘整理推进城镇化的做法经验,利用广播、电视和网络媒体进行不间断的宣传推广;“多规合一”规划编制完成的14个县要采取措施实施规划内容,正在报批规划成果的3个县要加快工作节奏,尽快完成报批程序并开始实施规划;各市州要及早考虑“多规合一”的试点扩面。庆阳市要加快推进海绵城市试点项目建设。白银市要加快推进地下综合管廊建设试点进度。兰州新区、武威市等要多渠道筹措建设资金加快管廊建设步伐。7个智慧城市试点城市要按照创建任务书内容推进项目建设。3个国家试点特色小镇和18个省特色小镇加快创建步伐。平凉市要按要求积极推进城市管理综合执法改革试点工作,探索出具有甘肃特色的城市管理综合执法体制机制。

(十一)落实主体责任,加强党风廉政建设

继续全面落实从严治党主体责任、统筹谋划部署党建工作、落实“一岗双责”等方面的监督检查。深入开展落实“八项规定”回头看专项行动,继续把落实“八项规定”和查处“四风”行为作为重点,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。研究完善并认真开展谈话、询问、约谈等制度,大力加强党风廉政建设和反腐败工作。

同志们,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是落实中央城市工作会议精神的第二年,我们党将召开举世瞩目的十九次代表大会,做好今年的工作意义重大,我们一定要统一思想,振奋精神,切实增强“四个意识”,树立落实“五大发展理念”,强化考核,狠抓落实,只争朝夕,提高效率,善于学习,增长本领,从严治党,廉洁自律,进一步坚定理想信念,进一步严明政治纪律,进一步推进反腐倡廉,打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的干部队伍,不忘初心,继续前进,扎实推进住房城乡建设各项工作,圆满完成省委省政府交办的各项任务。