中国竞彩网_竞彩足球▎彩客网

网站地图 收藏本站 设为中国竞彩网,竞彩足球

夯实政府主体责任,完善住房供应体系 ——嘉峪关市培育和发展住房市场和保障体系工作综述

来源:市房管局时间:2019-03-29

为贯彻党的十九大精神,进一步深化城镇住房制度改革,完善住房市场体系和保障体系,建设构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度,我市主要从培育市场和发展保障两方面开展工作。

一、相关文件贯彻落实情况

一是根据有关文件精神,结合我市实际,先后修订完善并出台了《嘉峪关市公共租赁住房管理办法》和《嘉峪关市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施方案》等规范性文件。二是深入贯彻学习《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房2017153)文件精神,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加强组织领导,健全工作机制,明确各相关部门工作职责,积极引导居民转变住房消费观念,加快房地产市场供给侧结构性改革,培育住房租赁专业化企业及住房租赁新业态、新模式,有效增加租赁市场供应,促进住房租赁市场持续健康发展。

二、住房租赁市场发展现状及分析

近年来,随着房地产业的发展和住房制度改革的深入,我市住房租赁市场得到了一定发展,在房地产三级市场中比重有所增加,住房租赁市场主要以保障性住房租赁及中介机构、网络信息发布租赁住房、房地产开发企业租赁商业门店及住宅公寓为主。

从市场需求情况来看,我市常住人口20.83万人、7.88万户,流动人口约5万余人。截止2017年底,全市住宅保有量10.33万套,居民个人对外出租房屋市场理论上是活跃的。因外来人口中一部分已在我市购买住房,部分外来务工人员和新就业大学生成为租赁市场的主力军。针对此类情况,我市进一步降低公租房申请门槛,放宽申请对象的居住条件、年龄、劳动关系等准入条件,一定程度上扩大了公共租赁住房覆盖面,科学合理制定了我市租购并举的住房制度。对城市低收入家庭、新就业大学生、引进人才和外来务工人员申请公共租赁住房的,根据《嘉峪关市公共租赁住房管理办法》相关规定,做到应保尽保。进一步完善了住房保障制度,规范保障性住房运营管理,提高资源配置效率。

从市场供给情况来看,我市租赁住房来源以居民自有住房租赁和保障性住房租赁为主。居民自有住房是我市租赁市场主要的供给来源,居民将自有的空闲存量住房通过房产中介、网络媒体及个人直租等方式出租。我市不断完善以政府为主导,多渠道、多层次的住房保障体系建设。对城市低收入住房家庭实行应保尽保。截止2018年底,市属保障性住房累计建设3209套。其中,建设面向城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和在我市稳定就业的外来务工人员、引进人才配租的公共租赁房2094套;主要面向符合条件中低收入住房困难家庭的经济适用住房1115套。目前正在保障3128户,空置81套保障房,廉租房补贴家庭79户。2018年,我市共办理住房租赁备案1613宗,房屋中介机构发布租赁房源信息6985次。

三、加快培育和发展住房租赁市场工作开展情况

(一)建立租赁信息服务平台。与建设银行合作,建立了CCB建融公寓手机APP,该APP具有搜索房源、预约看房、在线签约、在线备案缴费支付等功能,实现全流程线上租赁交易。目前,该AAP正在试运行阶段,部分房地产开发企业已将租赁房源纳入该APP

    (二)完善住房租赁支持政策,加大住房公积金支持力度。为进一步发挥住房公积金改善职工住房条件,我市对住房公积金贷款及提取做出调整,对缴存职工本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的,可提取夫妻双方住房公积金支付房租,租金提取额度每套住房每月提取租金由810元提高至1500元。

(三)鼓励房地产开发企业发展住房租赁经营机构,开展租赁业务。引导房地产开发企业改变经营方式,拓展业务范围,从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励有条件的房地产开发企业将其持有的存量房房源投放到租赁市场,用于向市场租赁;也可以与经营住房租赁的企业合作,建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式;也可以转成租赁型的养老地产、旅游地产等。

(四)加强租赁管理,建立租赁合同网上备案制。认真贯彻落实《商品房租赁管理办法》,严格执行住房租赁合同网上登记备案制度,加强住房租赁市场管理,规范租赁行为,公共租赁住房签订租赁合同,设定租赁期限,并使用统一的租赁合同示范文本。

(五)强化住房租赁信用管理,完善中介市场监管措施。按照“双随机、一公开”工作要求,对房地产中介机构进行检查,将检查结果发布在部门协同监管平台及房管部门网站,对检查出的违法违规行为责令限期改正并予以通报,对整改不及时、不彻底的记入信用档案,上传至嘉峪关市社会信用信息系统及嘉峪关市企业信用网,列入企业“黑红”榜,接受社会监督,进一步推进实施守信激励和联合惩戒机制,有效遏制房地产市场不规范行为,提升房地产开发企业、房地产中介企业自律意识;加强对二手房网签的监管,做好二手房网签和中介市场管理从技术、政策、管理层面的对接,把二手房网签作为中介市场管理的重要手段,对违规从事房地产交易明细和租赁的中介服务机构按规定实施惩戒。

四、存在的问题

1.住房租赁市场集约化程度较低,市场信息和数据来源不充分。由于我市地域特征的局限性、流动人口少等因素影响,目前个人出租的居住房屋无论是自行出租还是委托房屋中介机构代理出租,基本上都处于自发的、零星的、分散的和无序流动的状态,专业化、集约化程度较差。规模化、专业化、规范化的住房租赁有形市场和中介机构还未形成。

2.公共租赁住房管理工作仍停留在手工阶段,未能实现相关数据共享和信息化管理我市自2003年开始建设公共租赁住房以来共建设市属公共租赁住房2094套。目前仍处于人工管理阶段,技术手段相对落后,数据信息不完整,保障对象不再符合条件时退出困难。

五、下一步工作计划

一是充分发挥市场的作用,调动房地产开发企业的积极性,鼓励有条件的房地产开发企业,在新建商品房项目中长期持有部分房源,用于向市场租赁;也可以与经营住房租赁的企业合作,建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。支持房地产开发企业将其持有的存量房房源投放到租赁市场,也可以转成租赁型的养老地产、旅游地产等。

二是提高中介服务机构机构规模化、集约化、专业化的水平,形成大中小中介服务机构协同发展的格局。引导房地产开发企业与中介服务机构合作,发展租赁地产,从开发、销售向租售并举的经营模式转变。

三是加强住房租赁市场监管,建立住房租赁监管服务平台。将长租公寓、开发企业自持租赁住房、中介代理房源、个人出租房源等纳入服务平台,通过房源委托合同网上签约、房源核验、房源信息发布、租赁合同网上签约备案等措施,实现住房租赁交易全流程监管。强化住房租赁信用管理,定期公布住房租赁经营主体信用等信息,推进部门间信息共享,为住房租赁经营主体、出租人、承租人提供网上“一站式”服务。

四是适时启动《嘉峪关市保障性住房智能管理信息系统》建设项目,通过智能化管理手段,提高配租管理效能,降低人工耗能,实现网络智能管理。进一步修订完善《嘉峪关市公共租赁住房管理办法》,加强公租房运营管理,坚持以政府为主提供基本保障,多渠道满足住房困难群众及外来务工人员基本住房需求。(保障科、房管科)